发展规划蓝皮书：中国五年规划发展报告（2022～2023）
发布日期：2023年10月17日
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摘要
编制和实施国民经济和社会发展五年规划是我们党治国理政的重要方式， 对五年规划进行研究并开展年度跟踪评估具有鲜明的中国特色，是建构中国经济学特别是发展经济学自主知识体系的重要组成部分。本书根据国家“十四五”规划纲要、党的二十大报告和2022年中央经济工作会议精神，结合国家有关专项规划、区域规划和实施方案，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，重点针对经济增长与扩大内需、改革开放与激发活力、科技创新与产业升级、数字经济与智能治理、能源转型与低碳发展等领域，全面跟踪“十四五”规划年度实施情况，梳理主要政策措施，分析前沿实践和发展趋势，客观评价进展成效，深入总结经验做法。在分析困难和挑战的基础上，立足国情，借鉴国内外经验，着眼未来寻求超越，提出具有针对性且体现思想性、学理性、前瞻性的对策建议。未来一段时期，要注重把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，要统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
关键词：
经济增长 扩大内需 改革开放 科技创新 数字经济 低碳发展
目 录
I 总论
B.1 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长……………………………李雪松 /001
Ⅱ 经济增长与扩大内需
B.2 推进和拓展中国式现代化…………………………………………………李海舰 /015
B.3 深入实施扩大内需战略：现状、问题与对策建议………………………张慧慧 /032
B.4 优化投资结构 加快“补短板”和“促升级”……………………………冯 明 /045
B.5 创造性建设中国特色消费中心……………………………………………周 勇 /057
B.6 促进高质量充分就业的机遇与挑战………………………………万相显 马文静 /068
B.7 巩固拓展扶贫攻坚成果……………………………………………………张延群 /084
B.8 发挥财政政策的收入分配调节效应………………………………………段 梦 /099
B.9 强化金融稳定保障体系……………………………………………………程 远 /112
B.10 防范化解房地产风险……………………………………………胡 洁 于宪荣 /125
B.11 积极应对人口老龄化………………………………………………………罗朝阳 /140
B.12 以科技创新支撑共同富裕…………………………………………………杨博旭 /159
Ⅲ 改革开放与激发活力
B.13 加快建设世界一流企业……………………………………………………左鹏飞 /173
B.14 推进国有企业混合所有制改革…………………………………李文军 石先艳 /185
B.15 加快构建全国统一大市场…………………………………………………李兆辰 /197
B.16 完善收入分配格局…………………………………………………………李 莹 /208
B.17 进一步健全资本市场功能…………………………………………………吕 峻 /221
B.18 构建适应共同富裕要求的开放型高水平资本市场………………………赵奇锋 /234
B.19 稳步扩大制度型开放………………………………………………………李双双 /247
B.20 推动共建“一带一路 ”高质量发展………………………………………朱 兰 /260
B.21 评估中国对外直接投资对共建“一带一路”国家的经济效应…………I娄 峰 /273
B.22 提高我国对“一带一路”沿线国家供应链参与韧性…………董惠梅 曹怡婷 /291
B.23 实施自由贸易试验区提升战略……………………………………………冯 烽 /303
IV 科技创新与产业升级
B.24 打赢关键核心技术攻坚战的对策研究……………………………………郑世林 /317
B.25 强化企业科技创新主体地位………………………………………………朱承亮 /332
B.26 建设具有全球竞争力的开放创新生态……………………………王宏伟 陈 蕊 /344
B.27 推进高水平国际科技创新中心建设………………………………………庄芹芹 /357
B.28 以科技创新促进提高劳动生产率…………………………………………刘建翠 /368
B.29 推动制造业高端化发展…………………………………………吴 滨 李禄含 /381
B.30 实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程………………………高洪玮 /394
B.31 提升先进制造业竞争力……………………………………………………董婉璐 /409
B.32 提升产业链供应链韧性和安全水平………………………………………沈梓鑫 /418
B.33 提升产业链“链主”企业生态主导力……………………………………许雪晨 /428
B.34 数字乡村战略促进乡村振兴………………………………………………彭 战 /439
B.35 以数字经济驱动制造业转型升级…………………………………………焦云霞 /453
V 数字经济与智能治理
B.36 把握我国数字经济发展的趋势和挑战……………………………………蔡跃洲 /463
B.37 推动做强做优做大数字经济………………………………………………李雯轩 /477
B 38 加快发展新一代通信技术…………………………………………………韦结余 /488
B.39 加快实现人工智能高水平自立自强………………………………………彭绪庶 /500
B.40 构建人工智能新增长引擎…………………………………………………胡安俊 /518
B.41 充分挖掘工业大数据价值创造潜力………………………………………陈 楠 /530
B.42 数实融合背景下推动电子商务高质量发展………………………………叶秀敏 /548
B.43 数字经济和实体经济融合的治理研究……………………………………白延涛 /561
B.44 借鉴智慧城市与数字治理的国际经验……………………………………马哗风 /572
B.45 科学治理数字消费补贴发放……………………………………钟 洲 李 琛 /584
B.46 以平台经济增加中低收入群体要素收入…………………………………端利涛 /597
VI 能源转型与低碳发展
B.47 积极推动区域协同降碳……………………………………………………张友国 /614
B.48 确保能源资源与供应链安全………………………………………………刘 强 /627
B.49 加快规划建设新型能源体系………………………………………………陈星星 /639
B.50 加快发展新能源……………………………………………………………王 恰 /651
B.51 建立健全生态产品价值实现机制…………………………………………孙博文 /665
B.52 完善碳达峰碳中和治理体系………………………………………………蒋金荷 /679
B.53 加快推进发展方式绿色转型……………………………………王喜峰 姜承昊 /698
B.54 推动电力生产系统低碳化发展……………………………………………潘 晨 /713
B.55 以绿色金融促进高质量发展…………………………刘 丹 王俊鹏 袁 梦 /727
B.56 全面提高资源利用效率……………………………………………………王 红 /741
contents……………………………………………………………………………………/753
