（中国人民大学应用统计科学研究中心、风险管理与精算中心）
【摘要】基于国际比较的视角，探讨了人口寿命延长与延迟退休之间的机制关系，分析了国际上人口寿命延长与延迟退休的实践。通过对我国人口寿命延长趋势的研究，在一定的精算假设下，测算了延迟退休对我国养老金支付压力的影响，并分析了经济、制度等因素变动对测算结果的敏感性。结论表明，我国人口寿命延长趋势显著，延迟退休能够有效缓解老金支付压力，但在不同的性别之间有所差异。经济、制度等因素与延迟退休之间具有一定的替代效应，尽管延迟退休是未来我国应对人口寿命延长的必然选择，但目前建立二者的调整机制条件尚未成熟。
关键词 寿命延长 延迟退休 国际比较 实证分析
中图分类号 F840.61 文献标识码 A
Life Extension and Deferring Retirement: International Comparison and China's Empirical Research
Abstract：Based on international comparative perspective, this paper explores the relationship mechanism between life extension and deferring retirement, and analyzes the international countries’ practices. Through the study of the trends of China's population life expectancy and a certain actuarial assumptions, this paper calculates the deferring retirement effect on the pressure pension payment and the sensitivity of the economic and institutional factors. The results show that China's population life expectancy has the growth trend. The effect of deferring retirement is significant for alleviate pressure pension payment, and a substitution effect between economic factors and policy of deferring retirement, but the gender gap is significant. Despite the deferring retirement is an inevitable choice for our country, but this was not the time.
Key words：Life Extension；Deferring Retirement；International Comparison；Empirical Research
引言
世界范围内的人口老龄化和人口寿命延长使各国养老金系统的支付能力和财务可持续性面临挑战，从而纷纷采取各种改革措施缓解支付压力。其中，随预期寿命延长，逐步提高法定退休年龄或法定养老金退休年龄是世界各国普遍采用的改革办法。例如，美国早在1983年的《社会保障法案》修正案中，就明确了逐步延迟退休年龄的政策，从2003年65岁队列开始每年推迟2个月退休，到2017年将退休年龄逐渐提高到67岁。2007年德国联邦议院决定从2012 年起将退休年龄每年推迟1个月，从2024年起每年推迟2个月，到2029年推迟到67 岁退休（Fehr，2010）。法国的改革是逐步提高领取全额养老金的缴费年限，从2008年的40年提高到2012年的41年，如果一个人从20岁开始工作并连续缴费，2012年退休年龄将从60岁提高到61岁（OECD，2011）。瑞典1914年建立的公共养老金计划规定的退休年龄是67岁，为应对人口老龄化和人口长寿压力，1998年在公共养老金体系中引入名义账户制，使养老金领取与缴费年数和缴费水平之间建立了直接的联系，领取养老金的最低年龄是61岁，但没有最高年龄限制，人们可以依据养老金水平决定退休金领取，从而退休年龄是可变的（OECD，2013）。
在我国，人口预期寿命从新中国成立时的44.59岁（联合国人口司，2012），提高到1990年的68.55岁，2010的74.83岁。但城镇职工法定退休年龄政策一直延续20 世纪50 年代的规定，男职工为60 岁，女职工为50 岁，女干部为55 岁。较早的退休年龄加大了养老金的支付压力，据世界银行测算，2001-2075年中国社会养老保险的支付缺口约占2001年GDP的95%（Sin，2005）。为了缩小养老金支付缺口，一些学者对延迟退休年龄问题做了相关研究。郑功成（2012）认为影响退休年龄的相关因素包括人均预期寿命、劳动力供求状况、受教育年限、人口老龄化程度等，由于人均预期寿命延长和人口老龄化已不可逆转，应该采取适当延长工作年限的措施来应对养老金的支付缺口。李珍（2013）研究发现，进一步提高缴费年限是养老保险制度参量改革的重要内容。提高最低缴费年限的目的是为了防止过早退休，强制延长缴费期，惩罚晚工作人群。本文从国际比较的角度探讨了人口寿命延长与延迟退休之间的机制关系，并且分析了国际上的人口寿命延长与延迟退休的实践经验，通过对我国人口寿命延长趋势的研究，探讨了延迟退休对我国养老金支付压力的影响，以及对我国养老保险制度抚养比的影响，在一定精算假设下，进一步研究了经济、制度等因素变动对养老金支付压力的敏感性，得出在人口寿命延长的总体趋势下，延迟退休对缓解我国的养老金支付压力的相关结论。