中南财经政法大学

摘要：在人们越来越深入的关注FDI经济效应的同时，FDI对东道国所带来的社会综合效应也逐步凸显。为进一步验证这一效应，本文以政府效率作为FDI社会综合效应的重要表征，在测算1996—2008年分省的地方政府效率及其分解值的基础上，利用动态面板系统矩估计方法，实证考察了FDI对地方政府效率的影响。实证结果表明，FDI对地方政府效率产生了显著的负面效应，即FDI对地方政府的引致间接效应显著的大于存在的直接溢出效应；同时，FDI与地方政府的技术进步呈正相关但不显著，也就是说地方政府在与外商接触的过程中并没有很好的吸收其有益的技术手段和管理经验，而与规模效率呈负相关且部分显著，这也就解释了为什么总体上看FDI会对地方政府效率产生显著的负面效应；此外，FDI对地方政府效率的影响与地方的财政分权程度、辖区教育水平、转移支付状况以及资本存量有着密切的关系。在此基础上，本文提出了如何改善招商引资策略和提高FDI消化能力来提高地方政府效率的基本思路。

关键词：外商直接投资；政府效率；技术进步；规模效率