（南京财经大学公共管理学院，210046；浙江省德清县政府办，313200）

【摘要】基于问卷调查数据，对城镇社会救助再就业人群与城镇职工的工资差距进行研究。采用OLS的结果表明，一方面，工资差距来自于个体特征尤其是个人人力资本因素，社会救助再就业人群比城镇职工具有更低的人力资本；另一方面，工资差距来自于个人人力资本因素的回报系数差异，即特征价格差异或歧视。利用Oaxaca分解、JMP1993分解和DFL分解三种方法的结果显示，个体特征不能解释的部分占总差距的40—60%；同时，在高分位数和低分位数工资层面，歧视和不可观测个性特征对工资的影响程度更大。

Wage gap between the re-employment group with social assistance and urban employees

Based on the survey data, this paper studies the wage gap between the re-employment group with social assistance and urban employees. The result of OLS indicates that, on one hand, the wage gap derived from the difference of demographic characteristics or personal human capital because the re-employment group with social assistance has lower human capital than that of the urban employees. On the other hand, there has significant differences in return coefficient of human capital variables or discrimination. Then, the paper decomposed the wage gap by the Oaxaca 1973, the JMP1993, the DFL decomposition respectively. It concluded that, the part in which demographic characteristics couldn’t explain, accounting for 40-60% of the total gap. Moreover, it suffered greater extent of the discrimination or the effects of unobservable personality traits on the wage in the two poles such as lower or higher percentile of the wage.

Keywords  Re-employment group with social assistance, Wage gap decomposition,  Discrimination

关键词   社会救助再就业人群   工资差距分解   歧视

中图分类号  F404.2                      文献标识码  A

一、引言

改革开放以来，中国经济保持高速增长的同时，人们也逐渐意识到城镇社会救助人群这个弱势群体与社会普通群体之间严重的收入差距问题。许多学者提出，需要加强社会救助与就业政策之间的衔接，采取多种形式的就业扶持措施，使城镇社会救助人群成为社会救助再就业人群（洪小良、王雪梅，2004；邱莉莉，2007）。但即使如此，人们普遍认为，社会救助再就业人群无论从收入水平、福利保障还是从社会地位来看，都不如城镇职工；甚至有学者认为，90%以上的受助家庭再就业收入在1000-2000元之间，普遍处于最低工资标准的边缘（王增文，2012）。那么，城镇社会救助再就业人群与城镇职工收入差距到底有多大？差距的原因是什么？对这一问题的理解，有助于我们发现城镇救助再就业人群收入偏低的因素，从宏观上把握针对城镇救助人群的再就业政策是否有效。

从理论上看，社会救助再就业人群与普通人群的收入决定因素既有共同点，又有其特殊性。首先，两者都取决于其个人人力资本等个体特征（Demographics）。按照人力资本理论，人力资本的生产性作用，是个人收入或工资决定的主要因素。在明瑟工资方程式中，个人受教育年限和工作经历是决定收入的两个基本变量。其次，个性特征（Personality traits)，如尽职、情感稳定、外向、善于挑战等，也是影响个人收入的重要因素（Osborne，2005），甚至可能超过学校教育对收入的影响（Heckman，2000）；从这一意义上说，社会救助再就业人群具有的某些消极个性，可能对其收入具有显著负影响。第三，社会救助再就业人群可能受到用人单位的统计性歧视，即将这一人群归于低生产力和消极态度的一类，从而给予其较低的工资或收入。国内学者对于社会救助人群的再就业也进行过一定的定性研究。有学者指出，社会救助人群多为“40、50”人员、妇女和病残人员；教育程度低、年龄偏大、健康状况差，是限制其再就业的主要因素（宋刚、冯茹，2009）。有研究甚至认为，贫困人口的人力资本有“失灵”现象（李培林、张翼，2003）；同时，社会救助人群中很多是失业人员，而失业者的失业持续时间对再就业后工资具有显著负影响（杜凤莲、程荣，2006；刘文忻、杜凤莲，2008）。