（辽宁大学经济学院）

【摘要】我国装备制造业要实现由“大”向“强”的转变，不仅需要明确我国装备制造业的整体发展水平，还要清晰认识到我国装备制造业7个子产业的发展模式和发展特征。通过构建装备制造业发展水平评价指标体系，在传统评价方法的基础上提出兼具“存量增量”和“均衡特长”两个特征维度的系统评价模型，对我国装备制造业7个子产业2011年的发展水平和模式进行实证研究。

关键词  装备制造业  发展水平  发展模式  双重特征  评价模型

中图分类号  F121.3    文献标识码  A    JEL分类号  L60

Study on Development Level and Mode of Equipment Manufacturing Industry in China

Abstract: A systematic evaluation index was built. Based on the traditional evaluation methods, a new evaluation method considering double characteristics including stock or incremental and equilibrium or disequilibrium was presented. Finally, the method was used to carry out the empirical study on seven equipment manufacturing sub-industries in 2011.

Key words: Equipment Manufacturing Industry; Development Level; Development Mode; Double-characteristic; Evaluation Model

一、问题的提出

装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业，装备制造业的发展水平在一定程度上集中体现了国家综合实力，其发展也为我国产业升级和技术进步提供了重要保障。得益于国家产业政策的大力扶持和全球产业格局的转变，我国装备制造业已经取得举世瞩目的发展成就，形成了门类齐全、具有相当规模和一定水平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。当前，我国装备制造业总产值跃居世界第一，已进入到世界装备制造业大国行列，但是与美国、德国、日本等装备制造业强国相比，我国装备制造业综合竞争力还亟待提高，主要体现在以下几个方面：首先，我国装备制造业在自主创新方面存在明显不足，拥有完全自主知识产权的技术产品稀缺，原创技术及基础研究较少，关键技术及核心部件依赖进口，对外依存度高达50%以上，陷入“增量薄利”的发展怪圈；其次，我国装备制造业产业结构不尽合理，体现在中低端产业产能过剩，高端产业的保障能力不能得到有效满足，尤其是先进装备及核心部件、高性能材料以及高技术制造工艺等方面，由此导致了我国装备制造业中低端市场同质化竞争严重，企业利润低，因而很难形成具有较强国际竞争力的跨国龙头企业；此外，在产业可持续发展方面，装备制造业是典型的资源消耗型产业，由于长期的粗放式发展，而且受制于在环保技术开发、环境保护投入、企业社会责任制度建设缺失等方面，我国装备制造业可持续发展水平与发达制造业强国之间差距很大，单位产品的能耗高出国际水平的20%~30%。因此，在我国加速贯彻落实工业转型升级规划和战略性新兴产业发展规划的背景下，装备制造业如何实现由“大”到“强”，由“中国制造”向“中国创造”的升级发展对于中国经济稳速高质增长具有重要的战略价值和意义。

装备制造业是个庞大而复杂的产业体系，其产品涉及门类非常广泛，从大型机械装备到微型电子仪器、从集装箱等包装容器到电池制造设备、从轨道交通设备到航空雷达监测等都属于装备制造业的产品范畴。目前，我国装备制造业包括金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、通信计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等7个大类和185个小类。装备制造业主要包含三个方面：一是重大先进的基础机械，即生产制造装备的装备，亦称为工业母机，包括普通机床、数控机床、计算机集成系统以及工业机器人等；二是重要的机械、电子基础件等，包括液压、轴承以及仪表等、三是国民经济发展所必需的重大成套技术装备，比如大型石油勘探与开采设备、火电、核电、风电等成套设备。2012年，我国发布了《高端装备制造业“十二五”发展规划》，预计到2015年我国高端装备制造业在装备制造业中的占比要提高15%，到2020年，这一比例进一步提升到25%，并力争将高端装备制造业培育成为国民经济支柱产业。因此，我国装备制造业要实现高端化、自主化和国际化就不仅需要明晰产业的整体发展水平，同时要考虑到7个子产业具备的不同发展特征和相应模式，从而制定出差异化和有针对性的产业政策，以期藉由7个子产业的协调发展来提高装备制造业的整体发展实力，加速我国装备制造业由“大”向“强”的转变升级。