(中国地质大学(武汉)经济管理学院)
【摘要】本文采用GTAP 8.0模拟了欧盟、美国、日本分别和同时征收碳关税时,对世界经济和产品贸易的影响。研究结果显示:碳关税将对世界经济均衡增长产生负面影响,受影响最大的是中国、金砖和东盟国家;碳关税将改变世界贸易结构和贸易利益格局,发达国家受益、发展中国家受损;碳关税将使世界农产品出口总额小幅下降,但对改善世界农产品贸易结构具有积极作用。基于以上研究结论,本文提出了相应的政策建议。
关键词 碳关税 一般均衡模型 GTAP 世界经济农产品贸易
中图分类号 F415 文献标识码 A JEL分类号 F14
Carbon Tariffs on the World Economy and Agri-Trade
Abstract: By adopting GTAP 8.0, this paper simulated the effects of carbon tariffs on the world economy and agri-trade when the EU, US and Japan impose carbon tariffs independently and simultaneously. The results indicate that: carbon tariffs will generate a negative impact on the balanced growth of the world economy; China, the BRIC and ASEAN are the most affected countries; carbon tariffs will change the existing benefit patterns of world trade, and the tax levying developed countries will win while developing countries will lose; Carbon tariffs will shrink the total world agricultural exports by a small margin, but play a positive role in improving the world agri-trade structure. Policy recommendations are proposed accordingly based on the findings of this research.
Key words: Carbon tariffs; CGE; GTAP model; World economy; Agricultural trade
引言
碳关税,最早由法国前总统希拉克于2007年提出。旨在针对没有征收碳税或能源税、存在实质性能源补贴国家的出口商品征收特别的二氧化碳排放关税,主要是发达国家对从发展中国家进口的碳排放密集型产品征收的一种进口关税。随着低碳经济的不断推进,碳关税研究也成了当前理论界研究的一个热点。经济与贸易息息相关,贸易除了直接促进经济发展之外,还通过影响经济领域的制度变迁,从而间接影响经济增长(文东伟,2013)。所以,定量测算征收碳关税对世界经济和农产品贸易的影响,以制定更具针对性的政策和措施就显得十分必要。
碳关税作为一种贸易制裁措施已经引起了国内外学者的广泛关注,有些文献研究结果表明,碳关税对经济和贸易的影响是弊大于利(栾昊等,2014;毕慧敏等,2013;鲍勤等,2013;袁嫣,2013;李真和黄达,2013;杨立强和马曼,2011;邵建春,2011;黄凌云和李星,2010;鲍勤等,2010;朱永彬和王铮,2010;栾昊等,2013;Michael O. Moore,2011)。其中也有部分学者采用一般均衡模型进行研究的。例如,沈可挺和李钢(2010)采用动态可计算一般均衡模型测算出每吨碳30/60美元的关税率可能使中国工业部门的总产量下降0.62%-1.22%,使工业品出口量分别下降3.53%和6.95%。而王有鑫(2013)通过构建一般均衡模型,得出在30/60美元碳关税率下,短期内中国对美国出口将下降1.38%-6.44%;在长期冲击将加剧,出口下降8.69%-40.54%。Alexander Katherine等(2010)对欧盟征收碳关税对农产品进口国的影响分析表明:若欧盟征收100美元每吨的碳关税,发展中国家的农业出口损失达14.14亿美元。McKibbin W. J.等(2009)的研究显示:碳关税对“碳渗漏”的效果有限,不足于抵消对恶化国际贸易环境的影响。相反的,也有一些学者通过研究发现碳关税对经济和贸易的长远发展有一定的作用(徐延菊,2013;李继峰和张亚雄,2013;潘辉,2012;詹晶,2011;张沛,2011;Gros D.,2009;Lars Mathiesen和Ottar Maestad,2004)。其中,张沛(2011)进行了良好总结,认为长期而言,碳关税形成的强大倒逼机制所产生的低碳技术创新效应、产业结构升级效应、比较优势回归效应和对外投资扩大效应,会削弱或抵消成本增加和出口环境恶化等消极影响,并对我国制造业的可持续发展起着十分重要的推动作用。还有一些学者针对征收碳关税对中国经济和贸易的影响,提出了一些政策建议(崔连标等,2013;张秀娥和杜青春,2013;邱嘉锋和梁宵,2012)。其中,温丹辉和M Hübler两位学者的建议比较具有典型性。温丹辉(2012)构建可计算一般均衡模型,研究结果表明:面对美国碳关税威胁;针对性地征收出口碳关税、展开贸易报复都有经济上的合理性。M Hübler(2012)构建了一个考虑国际资本流动和技术扩散的CGE模型,研究结果表明:中国对出口产品增收碳关税比不对出口产品增收碳关税更有利。
纵观国内外相关研究文献,我们不难看出:国内外关于碳关税对经济和贸易排影响的研究虽然取得较多成果,但仍存在以下三个方面不足:第一,碳关税对中国经济和贸易影响的研究较多,而对世界经济和贸易的影响研究比较少见。第二,国内外学者对于碳关税对经济和贸易的影响还未形成统一的看法,各类研究尚未形成共识。第三,尽管就碳关税对宏观经济和部门影响已经进行了较多的研究,但目前重点关注的都是工业和高耗能经济部门,对事关国家粮食安全的农业部门的关注明显不够。因此,本文采用一般均衡(CGE)模型之一的GTAP模型,就碳关税政策的实施将对全球经济和贸易的结构变化作用,尤其是碳关税对世界农产品贸易的潜在影响开展定量模拟分析。