冯明 | 中国宏观经济管理实践的一个理论总结：发展导向型宏观调控
发布日期：2026年09月30日
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摘要：中国在改革开放以来特别是党的十八大以来的宏观经济管理实践中，逐步探索形成了一套有别于西方发达国家传统上以周期为导向的宏观政策的理念和做法，具有鲜明的以发展为导向的特征。本文从学理上将其提炼概括为“发展导向型宏观调控”，并构建了一个四象限分析框架刻画其理论内涵。与西方发达国家传统的单维度、局限于短期、侧重于需求侧的狭义周期导向型宏观政策不同，中国的发展导向型宏观调控具有总量和结构双维度、短期和中长期并重、兼顾供给侧与需求侧的特征。以周期为导向的西方传统宏观政策理论主要基于历史上发达国家的宏观政策实践，与广大发展中国家宏观经济管理的现实需要之间存在“鸿沟”；而发展导向型宏观调控源于中国这一世界上最大的发展中国家的成功实践，兼具促进经济持续增长、推动结构转型升级、化解重点领域供需失衡、平滑总量经济波动等综合职能，内涵更为丰富，包含并超越了狭义的逆周期宏观政策，更加适用于广大发展中国家的现实需要。这一标识性概念的提出，是在宏观经济领域以习近平经济思想为指导构建中国经济学自主知识体系的一种尝试，既是对中国过往宏观经济管理实践的理论总结，也对未来进一步完善宏观调控和健全宏观经济治理体系具有启示意义，同时有望为其他国家尤其是发展中国家的宏观经济管理提供一定参考借鉴。
关键词：发展导向型宏观调控；逆周期调节；宏观经济管理；标识性概念；
