第十四届中日韩三国学术会议成功举办
由中国社会科学院、韩国对外经济政策研究院(KIEP)、日本财务省综合政策研究所(PRI)联合主办的中日韩三国研讨会于2021年10月28日召开。受疫情影响，原本计划在韩国首尔举办的本次会议以线上视频会议方式举办。来自韩国对外经济政策研究院、韩国公共财政研究所、韩国高丽大学，日本财务省财务综合政策研究所、日本野村证券，中国社会科学院生态文明所、世经政所、数技经所的专家、学者50余人参加会议。韩国对外经济政策研究院为本次会议主办方，数技经所为中方会议筹备单位。会议分两个单元进行，第一单元主要涉及近期宏观经济问题，分析疫情影响与宏观经济政策应对，第二单元主要涉及中长期问题，分析全球气候变化及各自国家政策应对等。
韩国对外经济政策研究院金兴钟院长、日本财务省综合政策研究所栗原毅所长、中国社科院数技经所李雪松所长出席会议，并分别致开幕词。三家合作单位的领导人都提到了疫情对各自的经济产生了严重的影响，也影响到了彼此间的学术交流，对于通过视频形式组织本次会议表示非常必要，尤其是本次会议设置的各自国家针对疫情的政策与措施，以及应对气候变化的政策目标，是两个既紧迫又非常重要的议题。参加会议的三方机构在各自国家宏观经济、财政政策和国际经济方面都有非常深入的研究，在各国政策制定和决策过程中都具有很大的影响力，本次交流既有助于了解学习彼此国家的政策和经验，也有利于了解中日韩三国在发展阶段、政策应对和发展目标等方面存在的差异。应对疫情和气候变化是我们必须共同面对的问题，本次会议的召开具有重要的意义。
在专题研讨阶段，每个国家先由一名学者进行主题发言，然后三个国家各有一名学者进行评论，会议还设置了提问回答环节。
第一单元的研讨主题是“新冠疫情的政策应对”，由日本财务综合政策研究所国际合作部主任中川先生主持。
第一位主题发言人是韩国公共财政研究所项目组组长李桓雄博士。李博士分析了新冠肺炎疫情对韩国经济的影响，并详细介绍了韩国政府的政策应对。这些应对措施主要包括金融支持工具、财政政策工具、税收政策工具三类，它们较为有效地应对了疫情对韩国经济的冲击，使得疫情以来韩国经济增速的下降幅度小于世界其他国家。李博士强调应急就业安全措施是韩国政府为应对疫情所出台政策中的重要部分，包括三个核心要素：一是为交通、旅游、物流等部分有困难的行业提供职业救济，保障雇员工资；二是增加失业补助3.4万亿韩元，覆盖更多的失业人口；三是雇佣年轻人和脆弱人群从而刺激私有部门就业。
第二位主题发言人是日本财政部经济与财政政策协调组的主任上田淳二博士。他指出，日本在2020年3月份以来出台了诸多针对居民家庭和商业主体的救助政策以及其他经济刺激政策来应对疫情的冲击，这些政策使得疫情以来日本的企业破产率和劳动失业率维持在较低水平。2020年以来，日本的制造业生产和出口较为强劲，尤其是半导体生产设备出口大幅增长。上田博士预计，日本的出口和私人投资在2021年和2022年将会稳步增长。疫情之后尽管工资下降了，但由于政府出台了特殊现金救助计划，家庭的可支配收入和储蓄率反而明显增加，这在未来可能释放出新的消费需求。他补充介绍说，虽然日本在疫苗接种方面晚于其他发达国家，但是后来居上，而且接种了2剂疫苗之后的感染率低于欧洲的水平。
第三位主题发言人是中国社科院数技经所所长李雪松研究员，他发言的主题是“疫情对中国经济的影响和政策应对”。他指出，除了各国疫情控制策略和经济政策刺激力度的不同外，制造业在经济中的占比也是影响各国疫情以来经济受冲击差异的一个重要因素，制造业占比相对较高的国家受到疫情的冲击相对比较小。中国在十四五规划纲要中明确提出，要稳定制造业的比重，这方面日本和韩国的经验值得借鉴。李雪松所长详细介绍了疫情以来中国经济的情况，并与其他金砖国家和G7国家经济做了比较分析。他认为，疫情冲击使得中国经济在产业、区域、投资、消费、外贸等领域发生了一些结构性变化，面对这些变化需要采取综合性对策，从而推动中国经济实现更加均衡、更加充分的发展：一是要推动消费和投资结构升级，建设强大国内市场，建设橄榄型社会，在高质量发展中促进共同富裕。二是要推动供给结构升级，着力推动数字经济发展和绿色低碳转型，建设现代化产业体系。三是要推动效率结构升级，加快技术创新和要素市场化配置改革，提高全要素生产率。
在点评环节，韩国韩国对外经济政策研究院国际宏观经济与金融部门主任安成培博士、日本PRI中国研究特约专家田中修博士以及中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究室主任冯明博士针对三位主讲人的演讲做了精彩点评，并围绕疫后经济复苏、制造业发展、宏观杠杆率展开了深入讨论交流。
第二单元的主题是“气候变化的政策应对”。韩国对外经济政策研究院新贸易策略小组副研究员李柱官，日本野村资本市场研究所可持续研究中心负责人江夏女士，中国社科院生态文明所研究员陈迎分别作了主题发言。中国社科院数技经所副研究员、宏观经济与政策研究室主任冯明主持。
李柱官作了题为“韩国的碳中和与气候政策”的发言。他详细介绍了韩国承诺于2050年实现碳中和的相关目标，包括2030年分行业中期目标以及2050年分行业目标。并介绍了韩国政府为达成碳中和目标所提出的绿色新政。
江夏女士作了题为“日本实现2050碳中和的进程与可持续金融”的报告。她详细介绍了日本为实现碳中和所制定的一系列目标和措施，并重点介绍了可持续金融在日本的发展进程，涉及绿色债券、转型金融、气候信息披露等。
陈迎作了“中国绿色低碳发展转型——实现碳达峰和碳中和”的报告。她介绍了中国提出碳达峰、碳中和目标的背景及其背后的战略考虑。她表示，中国实现双碳目标充满挑战，但中国已经出台了政策措施和行动方案。推动全球碳中和进程需加强国际合作。
随后，韩国高丽大学食品资源经济学系教授朴濠禎，日本财务省主计局局长高田英树，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际大宗商品研究室副主任田慧芳针对报告内容作了点评和讨论。
专题讨论后，韩国对外经济政策研究院安成培、日本财务省财务综合政策研究所执行所长河内祐典、数技经所所长李雪松分别做了总结发言，都认为会议非常成功，会议的两个专题都是当前十分重要的议题，各位专家学者演讲精彩，讨论热烈，既能体会到三国都遇到的类似的问题和挑战，也能感受到各自国家的自身特色和需求，对于深入了解三个国家的异同，采取更有力的措施，来加强各个国家的政策，找准政策的方向和路径，是非常有效的。各方都认为，这样的国际性交流和分享十分必要，也十分有益，有利于彼此的研究工作的拓展深入，促进智库工作水准的提升。
李雪松所长在发言中还谈到中日韩三国都是属于制造业占比比较高的国家，因此我们在应对气候变化方面有很多共同的特点，对于推动能源转型的急迫性都是比较高的。我们三个国家应对发展一些再生能源的方向选择可能有所不同，但都要大力提升可再生能源在能源结构中的比重。具体的方向和具体的考虑是不一样的，刚才的分享使我们可以更加深入的了解到一些政策的考虑，有助于我们三个国家相互借鉴。
最后，李雪松所长感谢各位演讲嘉宾和点评人的精彩分享以及会议组织方付出的大量辛勤劳动。作为下一轮会议的东道主，他热情邀请和欢迎各位专家参加明年在北京举办的三方会议，并希望届时能够以线下的形式召开。
（撰稿人：韩胜军、冯明、潘晨）
