“2021年中国经济形势分析与预测”研讨会于12月5日在京召开，研讨会由中国社会科学院数量经济与技术经济研究所代管的中国社会科学院中国经济社会综合集成与预测研究中心（以下简称“中心”）主办，论坛主题是：新形势下2021年中国宏观经济分析。部分专家学者以线上会议的形式参加。

　　论坛由中国社会科学院数量经济与技术经济研究所《数量经济技术经济研究》编辑部彭战主任主持，彭战主任对出席会议的各位专家学者表示了诚挚欢迎与衷心感谢。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所李平所长致开幕词，表示2020年是不平凡的一年，国内国际形势复杂且多变，国际货币基金组织（IMF）10月13日发布的《世界经济展望报告》中对于2020年全球经济做出了萎缩4.4%的预判。在国际环境日趋复杂、国内疫情仍未明朗的情况下，2021年中国经济发展的方向问题是重中之重，希望与会的专家学者各抒己见，畅所欲言，为中国经济保持安全与发展贡献智慧与力量。

　　首先，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济预测分析研究室主任娄峰研究员作题为《2021年中国宏观经济形势分析及预测》的主题报告, 根据2020年前三个季度的数据，从GDP、投资、消费、进出口、物价、财政、金融这七个方面分析了我国经济增长的动力：今年的新冠疫情对我国三产的结构产生了大的负面影响，尤其影响了住宿和餐饮、租赁和商务服务业。全年GDP增速大概为2.3%；前三个季度的投资增速主要靠房地产拉动，制造业投资由于产能利用率仍未恢复到过去的平均水平，显现持续低迷态势；消费整体呈现逐步回升但不及预期的趋势；进出口方面，由于国内疫情控制得当，其增速与去年基本持平；物价方面，CPI下降，PPI上升；在国家大力减税降费的政策下，财政税收下降明显；宽松的货币政策带来M2的增速回升，企业中长期贷款率明显回升，代表了企业对未来经济恢复与发展的信心。最后，娄峰研究员对2021年主要经济指标进行了分析预测：明年由于疫苗成功研制并投入使用，以及应对疫情经验措施不断完善，疫情对国际经济负面影响将逐渐降低，国际市场需求将逐渐恢复；且由于基数较低，明年的GDP会大幅回升，根据“中国宏观经济年度模型”和“中国宏观经济季度模型”测算，2021年我国GDP增速为7.8%左右，并呈现“前高后低”的季度走势：一季度GDP增速突破两位数，然后逐步回趋于潜在经济增长率；固定资产投资增速为8.2%，其中制造业投资增速大幅回升；消费品零售总额增速为12%左右；进出口增速分别为4.5%和3.6%；CPI下降，PPI回升；M2为9.5%，社会融资规模依然维持较高水平等。

　　国务院发展研究中心的李泊溪研究员对社科院数计技经所及娄峰研究员此次全面深入的系统性预测工作表示了高度赞赏，提出加入国际经济回升的不确定性、国内消费回暖、以及结构调整和产业外迁等方面情景分析的建议，之后重点交流了对新格局的战略主张及内涵的理解。

　　商务部研究院的金柏松研究员认为2021年我国的经济形势还是整体乐观的。他从外贸的视角，提出虽然今年第一季度的外贸大幅度下滑，但随后迅速复苏，充分证明了我国外贸的韧性和抗跌性。随后以实际工作经验为支撑，分享了“中欧班列”这一陆路通道的良好发展，电子商务对于外贸出口的巨大拉动作用等。最后，也表示对于全球负利率时代下，外来投资只“进”不“出”的些许担忧。

　　中国财政科学研究院宏观经济研究中心的石英华主任认为在分析经济形势时，必须将不确定性考虑进去。她指出，今年的数据是政府宏观经济政策发力的结果，从消费数据可以看出市场的自发活力仍未被激发，疫情也直接导致了整体杠杆率和负债逾期率的提升，在传统基建已经趋于饱和，整个经济处于下滑通道的当口，政府政策的效果是否具有可持续性是值得商榷的。

　　国家税务总局研究所学术委员会副主任付广军研究员对中国经济的未来持乐观态度，他认为县城、农村还具有很大的发展潜力，所以县城经济的活力就是国家未来的发展方向。此外，房地产应保持平缓上涨，提升居民收入，降低房产泡沫，以时间换空间。最后强调，一定要保护民营经济的发展活力，保民营经济就是保就业，保就业就是保消费。

　　中国国际电子商务中心研究部负责人、高级经济师刘艳芳指出今年我国政府为保护人民群众的安全牺牲了经济发展，但消费数据上仍有一些亮点，例如中美之间消费品的差距集中在汽车方面，居民的消费有一些升级，表现在农产品网络零售大幅增加，扫地机器人、洗碗机等智能小家电的增速爆发，进出口消费品增加等。

　　中国PMI分析小组、中采咨询公司负责人于颖表示，今年10月服务业PMI创历史新高，证明了居民财富收入受疫情的影响有限。此外，她重点从科技要素、资本要素、国有企业改革等方面探讨了对于中国经济质量的提升作用。

　　国家信息中心中经网的高级经济师郭路以内部研究为基础，做出了世界层面上今年第四季度经济复苏被打断，明年整体经济属于恢复过渡期且速度较为缓慢的判断。国内方面，工业投资消费将持续恢复，农产品价格仍会上涨所以粮食安全是需要重点探讨的问题。

　　武汉大学中国新民营经济研究中心主任罗知教授以线上的方式参与了座谈会，分享了她在疫情以来对武汉中小型企业经济的调研成果，微观数据显示目前武汉经济恢复情况好于预期，但仍不理想。小微型企业难以享受金融优惠政策。企业面临的三个共性问题为资金紧张、市场的萎缩以及用工成本的负担。

　　东北财经大学经济学院陈磊教授以线上的方式交流了他们的经济预测模型，并认为工业生产的快速回升、外贸情况好转，以及合理的货币政策、财政政策是疫情之后经济快速恢复的关键因素，提出在稳增长的同时重点注意防风险的政策建议。

　　与会者一致认为，虽然明年疫情的影响还将持续，但中国经济态势总体向好。经济预测就是要充分分析经济体的运行形势和潜在活力，为国家制定和运行合理的宏观经济政策提供依据和保障。这同时也是中心的核心任务和目标。

　　来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、商务部研究院、中国财政科学研究院、国家税务总局、中国PMI分析小组、中国国际电子商务中心、国家信息中心、东北财经大学、武汉大学等单位的50余位专家学者出席了会议。

（供稿：赵娜）